관세 및 일반 협정에 관한 예외 사항

관세 및 일반 협정 예외(GATT)

무분별한 GATT 원칙, 관세 부과 등 국가가 기존 약속을 어길 수 있는 상황이 여럿이다. 이러한 예외는 지침에 따라 구현될 때 GATT가 승인되거나 GATT가 합법적으로 적용되는 허용 가능한 예외를 나타낸다. 가장 중요한 예외는 무역구제와 자유무역지역 허용이다.

무역 구제책

중요한 예외 클래스는 무역 구제책으로 알려져 있습니다. 이는 국내 업계가 제한세율을 초과하는 수입관세 인상을 요구할 수 있는 법으로 차등 적용된다. 수입과 경쟁하는 산업에 타격을 주는 불공정 무역 관행과 예상치 못한 무역 패턴의 변화를 바로잡기 위한 의도여서 구제책이라고 불린다. 이러한 치료법은 처음 고안되었을 때 이미 미국과 다른 동맹국 법률의 일부였기 때문에 GATT에 있다. 이들 법률의 적용은 비차별적 GATT의 기본원칙에 명백히 위배되기 때문에 당초 합의문에 예외가 기록돼 오늘날까지 남아 있다. 다른 나라들이 수년간 GATT/WTO에 가입했기 때문에, 이 나라들은 또한 협정이 그들을 허용하기 때문에 이 법을 채택했다. 결과적으로, 거의 1세기 전에 미국과 다른 선진국들에서 확립된 이 법적 틀은 전 세계의 대부분의 다른 나라들로 수출되었고 이전의 GATT 라운드에서 만들어진 약속들로부터 무역 정책을 바꾸는 기본적인 방법이 되었다.

무역 구제법

WTO 국가들이 국내 산업에 대한 보호 수준을 높이기 위해 사용할 수 있는 주요 법적 방법을 대표한다. GATT와 WTO 협정은 국가들을 최대한의 보호 수준으로 묶어줌으로써 더 높은 무역 장벽에 대한 그들의 주권을 제거한다. 각국이 협정을 위반하지 않고 원할 경우 일방적으로 무역장벽을 낮출 수 있다. 무역구제법은 국가들이 기본적으로 특정한 규정된 상황에서 약속을 어길 수 있기 때문에 일종의 안전판을 제공한다.

 

덤핑방지법

외국산 수입품이 국내 시장에서 덤핑 되고 있다는 것을 보여줄 수 있는 국내 수입업자들에게 보호를 제공한다. 덤핑은 종종 불공정한 무역 관행으로 여겨지기 때문에, 반덤핑은 불공정 무역법으로 알려져 있다. 덤핑은 몇 가지 다른 방법으로 정의된다. 일반적으로 덤핑은 불공정하거나 합리적인 가격보다 낮은 가격으로 제품을 판매하는 것을 의미한다. 좀 더 구체적으로 말하면 덤핑은 (1) 국내 시장보다 낮은 가격으로 외국 시장에서 판매하거나 (2) 평균 생산 원가보다 낮은 가격으로 외국 시장에서 판매하거나 (3) 다른 외국 시장에서 부과된 가격보다 낮은 가격으로 국내 시장에서 판매하는 것으로 정의된다. 공정하거나 합리적인 가격에 도달하기 위해 실제 가격을 올려야 하는 비율을 덤핑 마진이라고 한다. 예를 들어 자국 시장에서는 12달러에 팔지만 해외 시장에서는 10달러에 팔면 덤핑 마진이 20%에 이른다. 왜냐하면 10달러 가격이 20% 오르면 12달러까지 오르기 때문입니다. 수입 경쟁 산업은 반덤핑법에 따라 자국 정부에 보호를 청원할 수 있다. 두 조건이 모두 충족되면 반덤핑(AD) 관세(즉, 수입품에 대한 관세) 형태의 보호가 제공될 수 있다. 첫째, 정부는 위에서 정의한 대로 덤핑이 실제로 일어나고 있다는 것을 보여줘야 한다. 둘째, 정부는 수입품 덤핑으로 인해 수입 경쟁자들이 물질적으로 피해를 입거나 위협을 받고 있다는 것을 보여줘야 한다. 부상에는 수익 감소, 이익 손실, 고용 감소 또는 기타 복지 감소의 지표가 포함될 수 있다. 두 조건이 모두 충족되면 덤핑 마진과 동일한 AD 듀티 세트가 구현될 수 있다. 우루과이 라운드 이후 각국은 덤핑 재발 가능성을 판단하기 위한 검토(일몰 검토라고 함)를 실시하기 위해 AD 의무를 최소 5년간 유지해야 한다는 데 합의했다. 덤핑이 재발할 가능성이 높으면 AD 관세를 연장할 수 있다. 일반적으로 AD 조사는 동일한 국가에서 여러 회사에 대한 다른 덤핑 마진을 결정합니다. AD 관세가 적용되면 다른 업체들은 자사 제품에 별도의 관세를 부과하게 된다. 따라서 이 작용은 매우 차별적이며 일반적으로 MFN 치료를 위반할 수 있다. 관세 인상폭도 최근 협상에서 한국이 도달한 제한 관세율 이상으로 상향 조정된다. 그러나 원래의 GATT 6조는 이러한 예외를 허용하고 있다. 반덤핑의 보조금 금지는 외국 수입품이 외국 정부의 직접 보조금을 받고 있다는 것을 보여줄 수 있는 국내 수입 경쟁자들에게 보호를 제공한다.

 

세이프가드 법

세이프가드 법은 국내 수입 경쟁사를 보호하는데, 수입제품의 급증으로 특정 제품의 시장이 교란되고, 그 급증으로 국내 수입 경쟁사가 심각한 피해를 입거나 위협을 받고 있다는 두 가지를 증명할 수 있다. '중상'이라는 용어의 사용은 AD와 반보 조금의 경우 부상의 원인보다 부상이 더 심해야 한다는 것을 의미한다. 세이프가드 법은 수입 급증은 일반적으로 수출기업이나 정부의 통제 아래 고려되지 않기 때문에 불공정 무역법으로 간주되지 않는다. 두 조건이 모두 충족되면 국가는 자국 산업을 보호하기 위해 관세나 쿼터를 시행함으로써 대응할 수 있다. 관세는 무분별하게 시행되어야 하며, 이는 모든 국가에서 동일하게 시행된다는 것을 의미한다. 그러나 할당량을 사용하면 일부 거래 파트너를 다른 파트너보다 유리한 방식으로 할당할 수 있습니다. 세이프가드 조치도 4년을 넘지 않는 한시적 조치다. 세이프가드는 반덤핑·반보조금 사례처럼 기존에 합의된 제한 관세율과 충돌해 GATT 원칙을 위반할 가능성이 높다. 그러나 GATT 제19조, 이른바 탈출 조항은 이 경우에 일반 규칙에 예외를 두고 있다. 안전장치는 실제로 한 국가에서 다른 국가에 대한 일부 양보를 박탈하기 때문에, 국가들은 그 대가로 무언가를 반환해야 한다. 허용 가능한 보상의 예는 다른 품목에 대한 관세 인하이다. 이러한 추가 요구사항은 물질적 피해보다는 심각한 피해의 확립에 기여하였고, 반덤핑 및 반보조 조치와 관련하여 세이프가드 사용이 덜 보편화되었다.

 

자유 무역 지역

다른 일반적인 상황에서는 GATT/WTO 규칙에 대한 예외가 필요하다. 많은 나라들이 무역을 자유화하기 위해 많은 길을 가기로 결정했다. 다자간 접근은 많은 나라들이 동시에 무역 장벽을 낮출 수 있게 한다. 지역주의라고 불리는 대안적인 접근법은 일부 국가들이 관세와 다른 장벽을 줄이는데 동의하지만 그들 스스로만 동의하는 두 가지 경우이다. 대부분의 경우, 자유무역 파트너들이 근처에 있거나 적어도 중요한 무역 파트너들이 있기 때문에 이것을 지역 접근이라고 부른다. 원칙적으로 자유무역협정은 국가 간 거래되는 모든 제품에 대해 자유무역이 이행되는 것을 의미한다.